重庆市万州区综合交通体系规划（2021—2035 年）（公开版） 2025

《重庆市万州区综合交通体系规划（2021—2035 年）》围绕万州区交通发展的现状、目标与路径展开全面规划，核心内容如下：

一、规划背景与核心目标

背景：立足长江经济带、成渝地区双城经济圈建设等国家战略，响应万州建设渝东北区域中心城市、万达开川渝统筹发展示范区的定位，旨在解决现有交通短板，提升综合交通体系水平。

总体目标：建成全国性综合交通物流枢纽和绿色交通主导示范区。客运实现 “1235” 目标（1 小时达重庆中心城区、2 小时达成都、3 小时达周边省会、5 小时达京津冀等城市群）；物流实现 “123” 目标（国内 1 天、“一带一路” 沿线 2 天、全球主要城市 3 天送达）；城区绿色交通出行比例不低于 80%，公共交通占机动化出行比例不低于 60%。

发展愿景：秉持 “绿色化、区域化、智慧化、人文化” 理念，构建公交与慢行主导的低碳出行结构，强化区域交通协同，提升智慧服务水平，优化以人为本的交通体验。

二、现状特征与主要问题

现状特征：

交通方式齐全，形成 “公铁水空” 综合体系，铁路、公路、港口、机场设施逐步完善。

货运总量持续增长（2021 年达 1.19 亿吨，较 2011 年增长 120%），与 GDP 增长趋势一致；对外客货运主要联系沿海城市、周边省会及渝东北区县。

城区出行总量、小汽车出行比例上升，绿色出行比例下降，交通基础设施（道路、公交、停车泊位）规模显著扩大。

主要问题：

对外大通道建设滞后，与京津冀、长三角等城市群联系效率低，直达铁路缺失，出行时耗长。

枢纽辐射带动不足，铁水联运受限，港口、机场对周边区域服务能力弱。

城市用地分散、核心区功能集中，客货干扰大，交通压力突出。

道路资源分布不均，次支路网连通性差，停车供需失衡且利用效率低。

公共交通服务品质不高，慢行系统不完善、衔接不畅。

三、核心规划方案

（一）区域综合交通体系

完善对外大通道：

铁路：构建 “四向七联” 7 条高铁、“四向多联” 8 条普铁，预留超高速通道，强化与长三角、粤港澳、关中城市群等联系。

高速公路：形成 “二环九射” 网络，优化与周边城市的快速衔接。

区域协同发展：

推进万开云同城化，规划双环高速网和快速路，开行水上巴士、城际公交，扩展机场、铁路枢纽腹地。

服务万达开示范区，改造达万等货运铁路，构建三地高速双通道，打通断头路，打造旅游环线。

提升枢纽能级：

铁路：布局 “一主两辅” 客运枢纽（以万州北站为核心）、“一主三辅” 货运枢纽。

机场：升级五桥机场为 4E 级区域枢纽，加密国内航线、拓展国际航线。

港口：形成 “两客六货” 布局，打造三峡库区邮轮母港，推进铁水联运。

公路：规划 “一主三辅多点” 客运站体系。

城乡交通一体化：构建分层分级公路网络，实现镇域 1 小时达城区，完善旅游公路和农村物流网，推进 “四好农村路” 建设。

（二）城区综合交通体系

交通发展模式：以 TOD 理念为核心，构建 “中运量公交 + 常规公交 + 特色交通” 的公共交通结构，优化慢行网络，实施交通需求管理。

道路交通优化：

快速路：形成 “三横三纵” 系统，实现城区半小时通达。

跨江通道：规划 10 座长江大桥（保留 6 座、新增 3 座、预留 1 座）。

内外衔接：构建 “一环八射” 高速网，提升对外连接道等级。

公共交通提升：分级优化公交线网，布局公交专用道，规划 9 处公交枢纽站和 8 处停保场，提升站点覆盖率。

慢行与特色交通：建设环山、滨江、街巷三类步道（总长 185 千米），发展索道、水上巴士、自行车道，完善无障碍设施。

停车与货运：实施分区差异化停车政策，建设智慧停车系统；构建货运专用通道，实现客货分离，完善多式联运体系。

智慧与韧性交通：搭建交通大数据平台，推进智慧基础设施建设；预留应急通道，布局水上救援点。

四、交通发展政策

推进绿色低碳，推广新能源车辆、优化运输结构（“公转铁”“公转水”）。

强化交通与土地利用协调，以 TOD 模式引导城市多中心发展。

适时调控小汽车使用，通过差异化停车政策引导出行结构优化。

优先保障绿色交通路权，提升公交与慢行系统服务品质。

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